您所在的位置:首页 >  本网专稿    互联网违法和不良信息举报电话:0351-4045451
【治国理政新实践•山西篇】山西国改半年记:从“吃螃蟹”到“跳起来摘桃”
编辑:刘亚男    2017-08-12 14:58:19    来源:黄河新闻网

2月13日,汾酒集团签订目标考核责任书,成为山西国改第一个“吃螃蟹”的。 

黄河新闻网讯(记者 贺亚奇)8月7日,山西大地环境投资控股有限公司揭牌成立,标志着山西国有资本“专业化重组、市场化整合、板块化经营”改革再下一城。

目光回望,半年前的2月9日,山西召开国有资产监督管理工作会议,正式鸣响了国企国资改革的“发令枪”。会议提出,山西要按照“市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管”的总体要求,全面推动国改。

时间过去正好半年,山西国改的进度可不只“半”。

8月3日,省长楼阳生为山西文旅集团揭牌,“人说山西好风光”将唱响资本舞台。

一、“专业化重组”连下数城

【背景回放】

山西采煤沉陷区治理任务重、持续时间久,市场很大,是否可以组建一家专业的矿山修复和土地整理方面的公司;山西的工业固废量大,可否组建一家专业的固废处理公司;山西流域治理和水系建设业务量很大,可否组建一支专业的水务队伍;山西文化旅游迄今为止没有一家真正有实力的省级平台公司,可否整合成立一家。

【记者手记】

6个月前,山西省副省长王一新在全省国有资产监督管理工作会议上抛出了一系列设想;6个月后,这些改革思路正一步步从纸上走到现实。

8月3日,在整合省经贸集团、山投集团资产,晋能集团、能交投集团文化旅游资产以及省直单位相关经营性资产基础上,山西省文化旅游投资控股集团有限公司在太原揭牌成立。新组建的山西文旅集团,将采用“平台公司+上市公司”模式,选择省内外上市的壳资源,将优质资产分板块逐步置换到上市公司,加速山西文化旅游资产的证券化。

8月7日,在整合山投集团、经贸集团、能投集团所属四家公司的基础上,山西大地环境投资控股有限公司应运而生。根据安排,新成立的山西大地公司,将专业化承担山西土地整治、固废处置、矿山修复重任。

一系列新国企的密集落地,意味着山西国有资本“专业化重组、市场化整合、板块化经营”改革的步子逐渐加快。

7月31日,山西国有资本投资公司成立,正式向“管资本”迈出实质性步伐。

二、告别“婆婆+老板”“管资本”迈出第一步

【背景回放】

7月31日,注册规模达500亿的山西省国有资本投资运营有限公司揭牌成立。按照规划,山西省国资委所持22家国企股权及山西省财政厅旗下的山西金控集团所持股权将会划转至上述公司。

【记者手记】

山西国有资本投资公司的成立,标志着山西国有资产管理体制从“管资产”向“管资本”转变迈出了实质性步伐。对于希望“跳起来摘桃子”,赶考“全国第一方阵”的山西,意义非凡。

揭牌仪式上,谈到国企国资改革对山西经济的决定性作用,省长楼阳生犀利直言:“山西经济的成绩在国企,问题也出在国企。支撑山西走到今天的是国企,导致山西今天问题的根源也在国企。现在处于最后一个改革窗口期,必须全力推进我省国资改革,加快山西转型升级的步伐,履行我们历史性的责任,做出我们历史性的贡献。”

即便早有预期,但是当山西省国有资本投资运营有限公司真正揭开神秘面纱之后,还是“略显意外”,除了500亿的注册规模在国内其他省级国有资本投资运营公司“罕无对手”之外,山西省政府选择直接将省国资委、金控集团划转省属企业国有股权的“一步到位”的方式也令人“眼前一亮”。

7月7日,同煤首批职工家属区“三供一业”分离移交正式签约,迎来“大红本”时代。

三、“分离企业办社会”成功破冰

【背景回放】

在2月9日召开的全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议上,副省长、省国资委党委书记王一新指出,企业历史遗留问题多,历史包袱沉重是山西国有企业存在的主要问题之一。对此,加快推进分离企业办社会职能,是此次国企国资改革的任务之一。

【记者手记】

7月7日,同煤集团首批职工家属区“三供一业”分离移交暨分项协议签约仪式在大同市举行,标志着山西国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作迎来“开门红”。

公开数据显示,同煤集团从事办社会职能的职工有2.95万人,办有社会机构420多个,每年办社会、办后勤净支出近40亿元。

同煤集团作为全省分离移交办社会职能工作试点单位,与大同市政府坚持“八个共同”的原则,成立了由大同市委副书记、市长马彦平和同煤集团董事长张有喜等为组长的联合领导组。分别成立了10个专项工作组进驻“两区”(采煤沉陷区、棚户区),按照分离移交路线图,同煤集团首批移交的职工家属区将迎来“大红本”时代。

6月20日,山西辖区38家上市公司举行网上接待日,解答投资者提问2392个。

四、上市公司开始作为

【背景回放】

在未来一个时期内,我省国企,凡是能够通过股改独立上市的就独立上市,凡是能装进既有上市公司的逐步装进上市公司,凡是二者皆不能的,则考虑逐步退出。18家国有控股上市公司今年开始每年都必须在资本市场上有动作,放着宝贵的上市公司平台长期不善利用是一种失职行为。

【记者手记】

2月9日,副省长王一新在全省国有资产监督管理工作会议上提出,18家上市公司要充分利用平台有所作为,加速优质资产上市。同时要求企业,要开放股权、合作共赢。“如果我们的煤炭企业中有大型钢铁企业、发电企业的股权,我们的发电企业中有下游用电省市企业的股权,那不仅我们资金上的压力大大减少,市场的互补性作用也将十分明显。”

随即,3月份,为深化太钢集团与晋能集团战略合作,太钢集团拟通过无偿划转方式将公司持有的4513.65万股A股股份(占总股本的0.79%)划转给晋能集团全资子公司国际电力。后者则拟将其持有的通宝能源3586.16万股(占总股本的3.13%)股份无偿划转给太钢集团。

7月21日,大同煤业发布公告表示,拟以现金购买同煤集团持有的同煤大唐塔山煤矿21%股权。作为同煤集团最好的煤矿,在2015-2016年,塔山煤矿分别实现营业收入46.71亿元和65.50亿元,实现净利润3.50亿元和7.25亿元。此次交易完成后,大同煤业所持有塔山煤矿的股权比例将上升至72%。

根据大同煤业的公告,其购买塔山煤矿资产是为了“积极响应山西省政府的号召,落实山西省国资委关于国资国企改革的战略部署及要求,提升公司核心竞争力,推动公司的可持续发展”。

6月22日,山西国改“1+3”文件正式出台。

五、国改“1+N”配套文件陆续出炉

【背景回放】

6月22日,省政府举行新闻发布会,就我省出台的《关于深化国企国资改革的指导意见》及三个配套文件进行深入解读,明确改革目标:到2020年,国企国资重要领域和关键环节改革取得决定性成果,争取进入全国“第一方阵”。

【记者手记】

国改“1+3”文件的出台,对于山西具有里程碑式的意义。山西力争到2020年,进入全国“第一方阵”,这对于时下的山西而言,无疑是在“跳起来摘桃子”。

根据安排,2017年山西将在省属企业中选择5-10户上市类、科技类、后勤类子企业进行员工持股试点;选择1-2户企业在集团层面推进混合所有制改革。

在山西版“国企混改”方案中,国企在集团公司和子公司层面均可以推进混合所有制改革。山西支持国企集团公司加大与中央企业、省外企业交叉持股力度,支持国企接受中央企业兼并重组。

目前,这一改革已在推进。在6月20日举行的山西辖区上市公司2017年度投资者网上集体接待日上,山西焦化负责人在被问到“据悉公司拟定增收购中煤华晋49%股权,请问目前进展如何”时表示:“公司重大资产重组申请已上报中国证监会上市部,近期将上重组委审核。”

而对于另一家试点现代化管理,压缩管理层级、出清“僵尸企业”的省属企业,晋能集团截止目前已压缩减少法人单位356个,对原有的六级法人进行重组整合,压缩至三级,除特殊情形外,原则上不设四级公司,“瘦身健体”初见成效。

对于“混改”,山西将其视为解决国企“一股独大”、产业链条短、管理粗放、行政色彩突出等问题的“良方”。

山西省国资委方面介绍,除了前面所述的新成立的国企,大数据、水务、交通等领域新国企也将陆续挂牌运营。山西国企阵营“一煤独大”、“一股独大”的局面将会有所改观。

作为第一个“吃螃蟹”的,汾酒集团顺利实现“时间过半、任务过半”目标。

六、第一个“吃螃蟹”的汾酒集团尝到“甜头”

【背景回放】

汾酒集团2017、2018、2019年收入(酒类)增长目标为30%、30%和20%;三年利润(酒类)增长目标为25%、25%、25%。年终依据审计报告,山西省国资委对汾酒集团进行业绩考核。如果完成考核目标,董事长按照规定取得报酬;对超额完成目标25%以上的,山西省国资委给予汾酒集团董事长特别奖励。完不成年度经营业绩目标,解聘董事长。

【记者手记】

今年2月13日,汾酒集团打头阵,与山西省国资委签订经营业绩目标责任书,成为第一个“吃螃蟹”的。

作为改革先行者,汾酒集团重建营销体系,推行市场化聘用机制,全面激活销售潜力。上半年,汾酒集团酒类收入、酒类利润分别完成年度考核指标的55.92%和91.5%,顺利实现“时间过半、任务过半”的目标。

改革,是改革者的通行证。半年时间,山西在学习与摸索中“赶考”,不断“攻城拔寨”。

任尔东南西北风,山西咬定转型不放松!

 


  • 黄河新闻网手机版

  • 黄河新闻网官方微信

  • 山西省委社情民意通道
  相关链接

手机黄河新闻网 我要啦免费统计
www.sxgov.cn