高剑生委员作了题为《建设平等法治环境 支持民营经济发展》的发言

黄河新闻网讯(记者李渊 钱龙 实习记者侯明华) 1月27日下午，政协第十二届山西省委员会第二次会议召开第二次全体会议。16位省政协委员进行大会发言，围绕山西改革发展的方方面面进诤言、谋良策、出实招。

近几年，省委省政府在优化营商环境上下足功夫，取得了明显成效。省政协委员、省律师协会会长、山西中吕律师事务所主任高剑生认为，对标发达地区，法治化营商环境仍然是山西的短板。

调研中，不少民营企业家直抒胸臆，他们需要是平等的保护，是法律制度性的、持续性的保护，是认真兑现、必须做到，否则要承担法律责任的有牙齿的保护。但目前仍有一些政策不能一视同仁，在处理历史遗留问题上不担当，在处理经济、社会事务中讲政策多，讲法律少。

不得不承认，民营企业家最害怕缺少法律保障，缺少法律制度支撑的投资和经营环境。而一旦民营企业和民营企业家失去最基本的安全感，将会直接影响民营经济的发展。高委员认为，营商环境“优化”的本质是“法治化”，抓住法治化环境，就抓住了优化营商环境的根本，是优化我省营商环境的关键之举，是推动我省民营经济高质量发展的破题之措，是对民营企业最有力的支持。

如何抓住法治化环境建设的核心要素优化营商环境，高剑生提出以下意见和建议。一是权利平等，让民营企业挺直腰杆。权利平等首先要让民营企业拥有与其他市场主体平等的市场参与权，因此，关乎市场竞争的政策，应当听取民营企业的意见和建议。其次，要做到行使权利平等。只有把民企当成自己人看待，民企权利平等行使才能落到实处。二是权利自治，让市场和契约发挥作用。政府要尊重民企作为市场主体所拥有的自治权，强化契约意识和保护交易流转顺畅的理念，强化权利清单制度建设。三是权利保护，让民营企业享受到公平正义。权利保护是营造公平竞争的法治化环境的保障要素。因此，解决民营企业的不安全感，让其挺起来、活起来，必须从保护民企正当权益做起，形成立法顾及民企正当诉求，司法执法保障公平公正，社会形成“一家人”共识的有效机制和强大合力，只有这样，山西的营商环境才会得到真正的优化，民营经济才能得以快速健康发展。