黄河新闻网讯：5月22日，省公平竞争审查工作联席会议第一次全体会议在太原召开。会议审议了《山西省公平竞争审查工作联席会议工作规则》和《2019山西省公平竞争审查工作重点》，总结了两年来全省公平竞争审查工作，研究分析存在问题，安排部署当前重点工作。联席会议召集人、省市场监管局党组书记、局长张九萍出席并讲话，省市场监管局党组成员、副局长刘建国主持会议。30个成员单位分管领导和联络员参加会议。

张九萍指出，实施公平竞争审查是规范政府行为的关键举措，建立公平竞争审查制度，就是要“把行政权力关进制度的笼子”，从源头上理顺政府与市场的关系，最大限度减少政府对资源的直接配置，保障市场决定性作用的发挥，促进政府不断回归本位，更好发挥作用；实施公平竞争审查是优化营商环境的重要保障，公平竞争是优质营商环境最重要的内涵和要求，面对我省高质量转型发展的要求，面对市场主体、人民群众对优质营商环境的迫切期待，必须进一步强化公平竞争审查，打破各类行政垄断，保障相关政策措施符合公平竞争理念，进一步与中央要求对表、与发达地区对标、与国际投资贸易通行规则对接，促成更加开放有序的市场体系，加快推动我省营商环境进入全国第一方阵；实施公平竞争审查是强化竞争政策基础性地位的有效路径，通过实施公平竞争审查，建立起竞争政策与其他经济政策之间的沟通协调机制，使其他经济政策在制定和实施过程中自觉接受竞争政策的审视，符合“竞争中立”的理念、原则和要求，为内资和外资、国有和民营、大企业与中小企业创造公平竞争的制度环境。

张九萍指出，我省正式启动公平竞争审查工作两年来，省发改委作为联席会议召集人单位，积极组织协调推动，在各级各部门的共同努力下，我省公平竞争审查在不断健全工作机制、稳步推进审查工作、逐步加强反垄断执法等方面取得了一定成效。但公平竞争审查制度实施仍很艰难、很缓慢，表现在重视不够、进度不平衡，审查范围不全面、不规范，审查质量不高、能力不足等，从全省总体看形势严峻、任务很重。

张九萍强调，当前公平竞争审查要重点做好四项工作：一是尽快实现各级各部门工作全覆盖。各级各部门要认真按照公平竞争审查工作要求，抓紧指定内部审查机构（一般要求法制部门具体承担），明确审查人员，规范审查程序，落实审查责任，严格按照市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为四个方面的“18个不得”标准开展审查工作，确保今年10月前，实现公平竞争审查制度在全省各级各部门的工作全覆盖。合法性审查不能代替公平竞争审查，各部门、各市县制定规章、规范性文件和政策措施，凡未经公平竞争审查的，一律不得印发和实施。二是切实做好增量审查和存量清理。要围绕市场准入、政府采购、招投标等重点领域，严格审查增量政策文件，把好政策出口；加快清理现行涉企政策中妨碍民营企业发展、违反内外资一致原则的规定。审查增量要做到应审尽审，审必规范；清理存量要按照“稳妥有序、分类处置”的原则，逐步清理。三是充分发挥联席会议作用。省市县三级联席会议办公室要进一步发挥统筹协调和监督指导作用，加强横向协调，深化成员单位间的沟通交流，在本级层面形成合力。加强督导检查，建立常态化的监督检查机制和督查情况通报机制，协助省级各部门、市县政府对疑难文件进行审查。四是持续加强业务培训。进一步扩大培训覆盖面，分层级组织开展专题培训，全面提升审查工作人员的专业素养和专业能力，不断增强行政机关的市场意识和公平竞争理念。

各市市场监管局分管领导列席了会议。（靳国琦/文 姚黎/图）