在全省经济工作会议和项目建设大会上，省委楼书记提出了项目为王的思路和要求，这可以说是把项目建设的重要性提到了山西发展历史上前所未有的高度。”种豆得豆，种瓜得瓜“，有了高质量的项目，才能有山西将来高质量的发展。经济追求高质量发展，项目也要高标准、高质量引进。不能“眉毛胡子一把抓“，不能为了完成项目建设，不考虑长期可持续发展，盲目地做重复性建设；不能饥不择食，把其他区域落后淘汰的项目引进来。

招商引资、项目建设，是一项繁杂的系统工程，难度非常大。近几年，全国各地都在推进高质量发展，高质量发展的新动力源是京津冀、长三角、珠三角以及一些重要的城市群，好的生产要素和项目向优势区域集中。整个北方地区在全国经济总量的比重不断下降，山西底子薄，基础差，一煤独大，一股独大，人才缺乏，意识落后，招商引资困难重重，转型升级任重道远。

楼书记的讲话，对项目建设不仅有战略谋划、总体要求，更难能可贵的是提出了许多项目建设和招商引资的具体措施和手段，这与目前国际上先进的企业中的项目管理经验不谋而合。我作为企业的管理者，很有共鸣。下面，我想结合自己的企业管理经验，对山西省的项目建设提一些想法和建议。

一、项目建设工作的系统化、标准化、信息化

如图所示，对每一个项目全生命周期进行跟踪管理，每个阶段，每个环节，责任到人，落实到事，精确到天。省委省政府，对全省的项目建设工作，除了管理以外，更为重要的是服务和引领，通过加强工作过程的管理来取得更好的成绩。

通过系统信息化和大数据：既可以让省委主要领导一目了然，及时掌握全省项目的进展，了解项目进度和困难，及时做出部署和调整；又可以增加工作的透明度，在考核中还能大大减轻基层数据重复报送逐级保送的工作量。同时还能够加强协调，便于各地市、省直各部门、外派机构等项目相关方及时沟通协作，促进项目洽谈落地。全国发展不均衡，山西省内发展同样不均衡。各县市各部门从管理到实施各方面能力都有差异，通过一套标准化的项目管理系统，通过信息化的手段，可以更有效的指导全省各级政府和部门协调工作，避免重复劳动和无效工作。通过一套项目管理系统的有效分工，可以监督和督促各级政府、省直部门等更加积极有效的参与到项目建设中来。

二、项目的有效性和准确性管理

要建立健全全省的项目大数据系统，以此实现对全省每一个项目的分类管理。有了大数据，省里才能够更有效的协调和分配资源，才能够对项目在上马之前进行评估，看看该项目是不是符合山西的高质量发展的标准。

1.项目的阶段性滚动管理。要力求做到投产一批、开工一批、签约一批、包装一批、招商一批，“五个一批”动态推进、滚动推进。每个项目目前处在什么阶段，什么时间有进展，有什么特点，有什么困难，所有的信息都应了然于胸，只有这样，才能实现动态滚动管理。

2.项目的分类：产业、科技研发、基础设施、开发区、城建、民生等类型项目。

3.项目的归类管理。围绕着14个战略新兴产业集群，围绕着农产品深加工十大产业集群，围绕着文旅三大板块，每个项目属于哪一个行业，哪一个板块，要全省统一协调，归类管理。

4.项目的分阶段管理。项目处于不同的阶段，属于不同的类别和行业，所需要的支持和资源也是不同的，省里要统一管理，统一部署，统一安排。

5.招商类型：点对点招商、专业化招商、以商招商、产业链招商、产业集群招商，既要招商引才，又要招才引商。不同的招商类型，要指定专人负责研究工作模式和工作方法，对全省招商工作做好服务。

三、项目的责任划分、行动计划

通过系统对不同类型不同阶段不同行业的项目指定责任人，每一个项目在寻找、洽谈、建设的过程中需要不同的部门、不同的人员介入负责。如何做到用正确的人在正确的时间做正确的事情，是项目成功的关键。每个项目都需要很多人的协作，通过系统可以有效的组织队伍，分清责任，落实到位。

比如，对于新能源项目，可以指定省直部门专业人员，对该项目进行统一分析研究，研究国内外市场，研究全国项目分布，研究招商策略，绘制招商地图，做好项目规划，指导全省各地市的工作，不用基层再投入人力财力做重复劳动。总之，不同类别的项目，需要不同的委办局的介入和支持。

四、项目的协作

楼书记讲到，项目分为三类，一类是牵线搭桥的项目；第二类是配合参与的项目；第三类是独立完成的项目。这其实就是不同项目中不同人的作用，需要分工协作，不同的人起到的作用有多大，谁负责，谁协调，便于考核。

县市负责抓落实，省直部门对接部委、对接大型央企民企外企、项目资金政策、把会议会展论坛赛事、重大改革试点，多方协作，从项目信息获取、接洽、谈判、落地、建设、服务等不同阶段工作任务出发，进行分工，做好项目的全生命周期管理。

五、坚持结果导向

楼书记强调结果导向，整个管理系统也是结果导向来设计的，从任务指标设定，到通过大数据和项目会议来追踪项目进程，矩阵化管理来互相支撑，强调项目的专注性，来增加项目的成功率和体量，促进项目的高质量建设和发展。

在项目考核中，可以遵循“四不两直”的要求，采用新的技术手段，将考核纳入统一系统，追踪项目进度。

应用该系统可以对全省项目统一建台账，全省各级单位，省直各委办局设置不同权限，协调管理，统一考核。

我们相信，现在山西省面临着“示范区”“排头兵”“新高地”以及黄河流域保护与高质量发展的伟大机遇，在省委省政府“四为四高两同步“的统一部署下，狠抓高质量项目落地，必将实现山西经济的转型升级，促进高质量发展，为山西人民带来高品质生活。（作者 冀晓东 山西省城市经济学会副会长）