在近期召开的全省城市工作会议上，省委书记楼阳生对新时代山西城市工作进行了系统部署和安排，提出了一系列新理念、新思路、新目标、新要求、新路径，这是我省城市朝着充满活力、富有特色、宜居宜业宜游的现代化城市迈进的规划图、施工图和路线图。其中，总让人能若隐若现地看到信息化，或者说信息化与城镇化深度融合这样一条红线。现代城市，离开了新一代信息技术，不论其存在、活动形态，还是动力、效率源泉都是不可想象的。
科技革命日新月异，发展到今天，世界已进入由信息化产业、互联网、大数据、云计算、物联网、区块链组成的信息时代，深刻地改变着人们的生产生活方式。信息化不仅与工业化深度融合，而且与城镇化、农业现代化密不可分，正深刻改变着城镇形态、路径和趋势，信息化在城镇化进程中的作用越来越突出，城镇化与信息化深度融合已成为世界潮流、鲜明时代特征。城镇化为信息聚集、信息技术发展、信息产业化、信息技术应用，提供舞台、市场、资金、人才和空间；而信息技术及其产业化，则为新型城镇化赋能、升级、提质、增效贡献力量，推动城镇化形态质变、内涵丰富、结构优化、品质提升、综合实力和竞争力增强。落实全省城市工作会议精神，推进我省城市高品质发展，必须顺应潮流，以信息化为手段、城镇化为战场，在推进信息化与城镇化深度融合上下功夫。
首先应利用信息化改造提升城市规划、建设、管理水平。楼阳生提出要高起点规划、高标准建设、高水平管理，其中都离不开信息化、信息技术的应用，离不开智慧城市建设。特别是信息化对提升城市管理水平的促进作用，人们感觉更直接。因此，当务之急是加快城市电子政务建设，完善网络和运行机制，把电子政务系统高层次运用到城市行政管理、市场管理中，通过网上审批、城管、民生、咨询等服务，全面提高城市管理水平和效率。同时，通过电子政务，提高政务透明度，建立网上社情民意渠道，了解民情，改善民生，提高服务水平。近年来，我省各市在构建政务信息平台建设方面，投入了大量资金，整合了各部门资源，网上办、一网通取得了相当进步。但与发达城市相比，与信息化本质要求相比仍有较大提升空间，如何消除信息孤岛现象、如何打破网络各自为政、如何提升网络运营服务水平，都是亟待解决的难题。
其次应建设完善城市信息化新型基础设施。智慧基础设施是新型城市发展的总体构架，也是城市功能运作的重要载体。通过运用先进数据通信手段，感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对生产、生活、生态在内的各种需求做出智能响应，从而实现城市智慧式管理和运行。智慧基础设施按存在形态可分为实体设施和虚拟设施。实体设施具有实时感知，提升区域空间动态维护能力；而虚拟设施则由信息通信和数据管理等设施来支撑，促进信息融合，从而提高城市综合治理水平。一是应加强城市通信网（5G网）建设，重点加快基站系统和网络构架两大系统建设，尽快实现城区全覆盖，从线上到线下、从消费到生产、从平台到生态，实现高速大容量的场景化万物互联。目前我省已开通5G基站7738座，在5G+智能矿井、工业互联网、文旅等领域融合应用也取得积极成效；二是应加强物联网（智能物联）设施建设，为平安城市建设、智慧交通运行、智能社区生活、智能市政设施检测、智慧电网、工业互联网等提供支撑。我省城市物联网、工业互联网发展势头不错，同煤集团建成我省第一个标识解析二级节点，阳泉无人驾驶试点示范项目也已启动；三是应加强大数据中心建设，围绕区域基础、公共民生、物联动态、产业经济等不同数据类别，加快建设完善以城市基础数据库、主题数据库、融合数据库为主的数据库体系，加强技术设施包括数据存储及运行机房、供配电、数据通信机柜建设，提升数据加工处理能力，实现从数据到智慧的价值转换。近年来，我省各市特别是太原、阳泉、吕梁布局建设了各类大数据中心，带动我省服务器机架数增速远高于全国平均水平。四是应加强云计算平台建设，尽快形成由私有云、公有云和混合云为主体的应用模式体系，向城市各主体提供计算资源、存储资源等服务。上述各领域，我省各市发展极不充分极不平衡，太原相对其他城市要稍好些，总体看发展较快，势头不错，但与发达城市比较，大多数领域刚刚起步，应用水平较低。各市应看到差距，提高认识，把信息化新型基础设施作为推进城市现代化的基础工程来抓，系统设计，整体布局，加快建设。
再次应大力发展城市信息化产业。在产业发展数字环境建设方面，最重要的就是形成城市产业互联网平台，对城市各类产业资源进行梳理，导入到产业互联网平台，促进企业的数字化改造和企业间交易。以产业互联网平台为载体，搭建城市产业经济三级生态。一是以产业电商为切入点，通过产业互联网平台整合交易场景的各个环节，提供一系列供应链服务（如资讯、仓储、物流、标准、检测、溯源等），打通产业链上下游，实现产品交易生态圈。二是以产业金融为增值点，充分利用产业电商大数据形成风控模型，提供产业基金、供应链金融等产业金融增值服务，通过资本、资金的平衡，为产业链企业输血、赋能，实现企业生态圈。三是以产业集群为核心点，搭建线上线下智能化对接平台，整合政府、银行、行业协会、科研机构等横向资源，协同社会资源智能化、精准化的投放，达到资源利用最大化，实现产业生态共赢圈。当然，各市除利用信息技术、工业互联网、物联网对产业进行数字化、智能化改造外，还需大力布局发展信息装备制造产业，推动我省信息产业由数字集聚、加工、应用向数字设备制造、软件开发全产业链延展、跃升。
最后应推进城市公共服务数字化、智慧化改造。促进基础设施和公共服务共建共享，是提升城市公共服务水平的关键。智慧技术让城市的资源更易于被充分利用，城市的管理更精细化和智慧化，城市的生活变得更便利高效。通过智慧城市的打造，提升环境（大气、水、垃圾等）监测和治理水平，营造良好的城市生态环境。而着眼于与居民生活息息相关的领域，如养老、教育、医疗、出行等，打造智慧城市场景模块，将能够提升居民生活幸福指数。一是应加强新型健康基础设施建设。新型健康基础设施是指在传统医院的基础上，利用先进物联技术、人工智能、传感技术等科技，收集、存储、管理区域内用户的个人健康信息，同时链接医院端信息和服务，实现患者与医疗机构之间的互动，升级传统就医模式，减少患者和医护人员不必要的就诊时间，提高就医效率，达到信息化、智能化和便捷化的诊疗目的。政府主导的健康新基建主要指健康信息云平台。以个体健康大数据的收集、存储、分析、管理为技术支撑，建设个人医疗档案-远程诊疗系统-医保云-支付云-健康大数据等模块，使每个市民都拥有属于自己的健康信息云档案，跟踪个体健康信息，提高就医问诊的效率和便捷性。二是应加强新型教育基础设施建设。新型教育基础设施是指应用新一代信息技术结合教育空间、教育内容以及施教载体所形成的硬件和软件设施，突破传统教育信息化瓶颈，提升教育基础设施的智慧化和创新化。核心设施主要包括区域智慧教育云平台以及数字校园两大部分。加强区域智慧教育云平台建设，充分发挥人工智能深度学习、知识匹配等功能，营造个性化的课堂教学、家庭辅导和自主学习的智能便捷的学习环境；加强数字校园建设，实现从环境信息（包括教室、实验室等）、资源信息（如图书、讲义、课件等）到应用信息（包括教学、管理、服务、办公等）等数字转化，推动教育信息化跃上新的更高形态。三是应加强新型文化基础设施—城市文化网格地图建设。城市文化网格地图是利用智慧化的技术和手段，将城市过去、现在和未来的故事、脉络，通过文字、图片、视频等数字形式记录下来，通过虚拟现实等技术，使置身于城市各个角落的人能随时随地了解城市或脚下土地的故事，从而形成定点定位的城市文化网格地图，成为城市文化展示的新窗口。通过构建城市文化网格地图，促使城市文化底蕴挖掘、城市文脉传承、城市文明宣扬、城市风格积淀，让城市留得住记忆，让市民记得住城愁。四是应加强新型安防基础设施建设。公共安防基础设施是指围绕城市建设与安全运行，设置用于应付攻击或灾害，从而避免市民受到伤害的公共设施。随着智能技术的进步与社会的需求，融合人工智能、大数据、云计算等先进技术，借助各类传感器对社会运行及自然生态进行实时监测，并通过严密分析，对危险情况进行预警，从而进行有效防护。上述这些能够有效提升城市公共设施服务水平的领域，我省各市可以说仅刚刚起步，提升的空间很大。要抓住机遇，通过加大投资、加快建设，既拉动投资、扩大内需，又推动城市管理服务上档升级。
信息化与城镇化深度融合、密不可分。加快智慧城市建设是时代的主题，也是城市现代化的必由之路。当然，城市的智慧化改造，是一个复杂的系统工程，唯有把握技术进步趋势，找准突破口，采取统筹规划、小步快走、迭代升级的方式，才能有序健康地加快我省城市智慧化建设，提升城市的信息化、现代化水平。（山西省城市经济学会 加年丰）
