黄河新闻网讯（记者周昱丽）近日，山西省能源局、山西省发展改革委、山西省工信厅、山西国资运营公司联合印发《战略性新兴产业电价机制实施方案》。为使公众更好地了解《实施方案》相关内容，10月16日，山西省能源局党组成员、副局长侯秉让，山西省工信厅党组成员、副厅长张占祥对《实施方案》进行解读。
战略性新兴产业电力市场化交易是如何操作的？
省能源局党组成员、副局长 侯秉让：
按照《实施方案》及我省相关交易规则，交易的具体过程由山西省电力交易中心负责组织，电力交易中心将按程序在交易平台发布详细公告。涉及操作层面主要有4个环节：
一是用户侧市场成员注册。经省工信厅备案的战略性新兴产业企业需要在规定时限内在交易中心完成市场主体注册。
二是建立零售服务绑定关系。省能源局公开遴选并发布一批有实力的售电公司为战略性新兴产业企业提供零售服务；战略性新兴产业企业和售电公司双向自愿选择建立服务绑定关系，售电公司参与批发市场购电，为用户提供零售服务。有能力的企业也可直接参与批发市场，与发电企业进行交易。
三是开展批发市场交易。以年度、月度等为周期开展交易；按照用电侧（含售电公司）挂牌、发电侧摘牌的方式组织，发电侧先摘先得；用电侧成交合同电量与预计用电量存在偏差时，可以在战略性新兴产业企业之间通过合同转让平价交易处理偏差。
四是交易执行。电网调度部门根据交易合同安排发电企业运行发电；售电公司按照合同及时处理好合同偏差，并承担偏差责任；用电企业根据合同约定进行用电并支付电费；电力交易中心根据合同执行情况按月出具结算依据。
战略性新兴产业企业申报参与电力市场化交易有哪些具体条件？
省工信厅党组成员、副厅长 张占祥：
省工信厅制定《关于做好参与战略性新兴产业电力市场化交易用电企业备案（试行）工作的通知》（以下简称《备案通知》）。《备案通知》明确，在山西省注册、生产的独立法人企业，按照负面清单非禁即入的原则均可进行备案，并提出了三个方面的负面条件，只要符合这些条件之一的，不能认定为战略性新兴产业企业。
一是企业所属行业和产品、服务不在《战略性新兴产业分类（2018）》目录中的。
二是企业生产战略性新兴产业产品的工艺或装备等属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》规定的第二类限制类或第三类淘汰类。
三是企业上年度战略性新兴产业产品和服务合计产值占本企业总产值比重不足50%的。
《备案通知》明确，参与电力市场化交易的战略性新兴产业备案企业名单实行动态调整，由各市工信部门进行年度审核，并结合现场抽查核验结果，对不符合条件企业予以调整。
新投产的战略性新兴产业能否及时享受政策红利？
省能源局党组成员、副局长 侯秉让：
“十三五”以来，我省电力市场化改革明显加快，经过多年的不断完善，电力市场相关运营机构的服务能力和水平不断提升，市场交易相关规则不断完善，已经形成了比较成熟的市场交易体系。截止目前，累计交易电量已突破3900亿千瓦时，向下游释放改革红利超过260亿元，市场用户达到5500余户。
“在这里，请战略性新兴产业企业放心，我们的交易既有年度交易也有月度交易，没有参与年度交易的用户还可参与月度交易。我们已经组织电力交易中心建立了完善的服务程序，为企业提供一站式交易服务，在企业项目新投产或报装后，一经省工信厅备案，不受用户电压等级和电量限制，省能源局将直接列入交易目录，在交易平台注册后即可从当月参与交易，享受政策红利。”侯秉让如是说。
符合条件的战略性新兴产业企业，如何进行申报？
省工信厅党组成员、副厅长 张占祥：
关于申报的程序，主要分为三步：
首先，企业申报。由各市工信局牵头，会同发改、科技、统计、能源等部门，按照属地原则，组织本市区域内工业和信息化企业进行申报。企业本着自愿原则，按要求填报《参与电力市场化交易战略性新兴产业企业备案申报表》，填报企业基本信息、用电信息、战略性新兴产业相关信息，同时提供有关统计报表及必要印证材料，对所提供材料的真实性、准确性做出承诺。对违反承诺甚至弄虚作假的企业，一经发现，立即取消资格，列入黑名单，三年内不得再次申报，同时按享受的优惠电量和优惠价格折算退还相应资金。
其次，市级审核。各市工信局牵头，会同发改、科技、统计、能源等部门，按照前述备案条件，可采取第三方评审等形式，对企业申报资料的真实性、完整性、合规性、一致性等进行审核并确定本市参与电力市场化交易的战略性新兴产业企业名单。
最后，公示备案。规模以下战略性新兴产业企业名单由各市工信局公示备案；规模以上战略性新兴产业企业名单以正式文件报省工信厅，由省工信厅会同发改、科技、统计、能源等部门公示备案。
《备案通知》要求，各市工信部门要切实加强审核把关，对备案企业有关承诺事项，组织开展现场抽查核验。省工信厅将根据需要会同有关部门对各市工作情况适时抽查。申报备案企业要积极主动在山西工业云平台注册，按月填报经济运行监测调度表。各市也要主动做好政策服务工作，加强政策落实效果跟踪评估。省工信厅也将根据政策执行情况，进一步完善备案工作。
