三是在扶贫开发中增强法制意识，按照条例规定抓好扶贫对象识别和退出认定，强化资金监管，提高资金使用精准度和有效性；定期开展项目管理、工程建设、审计等监督检查，确保各项工作在法律法规的约束下有序开展。
[12-21 11:35]在动物防疫条例贯彻实施方面。一要加强动物防疫体系建设，建立健全兽医行政管理、行政执法和技术支撑体系，推进官方兽医和执业兽医制度，完善动物防疫体系，确保防疫工作顺利开展。二要突出人畜共患病的防治，结合我省动物疫病流行情况，建立人畜共患传染病防控合作机制、监测及信息通报制度，共同做好人畜共患病防控工作。三要强化动物、动物产品流通防疫监督，严防疫情传入和传播。同时，认真履行病死动物无害化处理措施，落实好无害化处理措施，推进全省生态健康养殖发展。
[12-21 11:36]第三，强化执法和监督考核，维护两个《条例》的权威。农村扶贫开发条例设专章对监督考核做出明确规定。动物防疫条例明确了县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构为监督管理执法的行政执法主体，并赋予相应的行政处罚职能。相关部门要切实履行好法定职责，维护两个《条例》的权威。
[12-21 11:37]一是依法行政，廉洁执法。相关部门工作人员要尽快吃透掌握条例内容，严格执行各项规定，做到有法必依、执法必严、违法必究，与此同时，要加强对执法队伍教育管理和监督检查，确保公正廉洁执法。二是共同参与，齐抓共管。除扶贫、农业部门外， 条例涉及的任何一个部门都要根据规定，依法履行职责，加强协调配合，形成共同参与、齐抓共管的工作机制。三是自觉接受各级人大监督。密切配合人大做好执法检查等各项工作，欢迎新闻媒体发挥舆论监督作用，使执法工作在阳光下透明化运行，确保两个《条例》真正发挥作用，取得预期效果。
[12-21 11:38]各位记者朋友们、同志们，两个《条例》的颁布实施是我省农村扶贫开发和动物防疫工作制度化、规范化和法制化建设的新起点，我们要以贯彻落实《条例》为契机，为打赢脱贫攻坚战，维护公共卫生安全，推动全面建成小康社会做出积极贡献。谢谢大家。
[12-21 11:38]下面，请田喜荣副主任讲话
[12-21 11:39]新闻界的朋友们、同志们：
大家好！
《山西省农村扶贫开发条例》和《山西省动物防疫条例》马上就要实施了。今天，借这个新闻发布会的机会，我就学习宣传贯彻好两部法规，讲几点意见。
[12-21 11:43]一、关于两部法规的宣传问题
认真深入组织开展好两部法规的学习宣传工作，是贯彻实施好法规的基本前提。应当开展全面深入的宣传教育，但重点是要加强各级干部、执法主体及工作人员的学习宣传教育。对于广大老百姓，知道有这么两个条例，以及自己有那些权利和义务，也是十分必要的。
[12-21 11:43]法律制约的是权力、制约的是公权、制约的是国家工作人员，对法律法规的宣传重点一定要搞清楚。希望记者朋友们重视从这个角度来宣传好这两部法规，确保宣传效果。
[12-21 11:43]
《山西省动物防疫条例》和《山西省农村扶贫开发条例》新闻发布会于2017年12月21日举行，黄河新闻网正在现场进行图文直播。图为省人大常委会副主任田喜荣讲话。
[12-21 11:44]
二、关于两部法规贯彻实施的问题
法律的生命力在于执行，权威在于实施。法是用来用的，不是用来看的。我们之所以要制定这些条例，就是在这个领域内，矛盾不可调和或者约定成俗的东西应该上升到制度了，用法律来调解社会不可调和矛盾。因此法治形式是一个国家管理的最高形式。
[12-21 11:43]这两部法规制定了，就应该严格执行，做到有法必依、执法必严、违法必究。法的生命在于运用，在于实行。所以我们希望各级、各部门，都要认真的去依法处理相关领域的矛盾和问题。
[12-21 11:43]三、关于两部法规执行的监督问题
法律法规的执行离不开有效的监督。制定出台了法律法规而不去过问、不去监督，法律法规是贯彻不了的。我们前年制定出台了一部女职工劳动保护条例，在此非常感谢在座的各位新闻媒体，对这部法规给予的高度评价和大力宣传。我们作过一个统计，全国各新闻媒体和网络关于这部法规的报道近2000条，在山西的法治史上这也是一件特殊的事情。
[12-21 11:43]今年我们对这部法规的执行情况进行了检查，并以省人大常委会的名义对没有贯彻实施条例的县进行通报批评。在检查过程中也有我们新闻媒体的参与。所以，今天这两部法规实施以后，希望我们各级人大及其常委会要跟踪监督检查法律的执行情况，并及时开展回头看。只有通过认真的监督，法规才能得到确实有效的贯彻。同时，曝一次光要比说教一万次都重要。
[12-21 11:43]所以，新闻媒体在法律法规执行过程中的监督作用非常大。希望新闻部门的同志们，要加强对法规实施的舆论监督、舆论引领，对法律法规执行好的单位和部门应该进行表扬、鼓励，对个别确实不执行、不履行法律法规规定的义务责任，也要毫不客气去批评、去曝光，这样才能推动全省上下形成合力，确保两部法规得到全面贯彻落实。
[12-21 11:43]同志们，刚才法工委主任蔡汾湘对动物防疫条例、农村扶贫开发条例作了新闻发布，就法规颁布出台的背景、起草制订过程、法规主要内容进行了详细解读，相信会对条例的贯彻实施起到积极的促进作用。
[12-21 11:45]农业厅厅长关建勋、扶贫开发办主任刘志杰代表政府行政主管部门，就执行好、落实好条例各项规定、进一步依法行政作了很好的发言。郭迎光副省长、田喜荣副主任分别就全面深入学习宣传、贯彻落实两部法规提出了更高、更严、更细的明确要求，会后，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
[12-21 11:48]同时，希望通过这次新闻发布会，对记者朋友们全面、客观、准确地理解和领会法规，进而更好地把握宣传导向、突出宣传重点、提升宣传实效，能够有所帮助。
[12-21 11:48]如何更好地宣传好、学习好、贯彻落实好这两部法规，为大力加强“三农”工作、推进实施乡村振兴战略提供有力的法治保障，创造良好的法治环境，是我们的立法目标，也是大家共同努力的方向。希望在座的各位记者朋友给予大力支持。
[12-21 11:50]同时，人大、政府相关机构和部门要为媒体朋友们开展工作提供最大便利、支持和配合，对于新闻宣传中涉及到的专业性问题，诚请法制委及相关部门第一时间给予认真解答。相信在大家共同努力下，一定能够把两部法规宣传好、贯彻好。
[12-21 11:51]最后，再次感谢新闻媒体记者朋友们对我们工作给予的大力支持和辛勤工作！新闻发布会到此结束，谢谢大家。
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