2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。

【保障粮食安全】

守底线还要有成色

“实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把‘藏粮于地、藏粮于技’真正落实到位。”

习近平总书记6日下午看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时指出。

针对粮食等重要农产品稳产保供，政府工作报告作出一系列部署：“稳定粮食播种面积”“坚决守住18亿亩耕地红线”“切实遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”“新建1亿亩高标准农田”……一系列有力举措和明确要求彰显端稳饭碗的决心。

藏粮于地还要藏粮于技。政府工作报告提出，“加强中低产田改造”“加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用”等系列举措，依靠科技提高粮食生产的质量和效益。

政府工作报告紧盯“种粮人”和“抓粮人”，明确提出发放农资补贴，适当提高稻谷、小麦最低收购价等，落实“米袋子”“菜篮子”的责任。

【巩固脱贫成果】

兜底要牢产业要旺

巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础。政府工作报告提出，完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。

“乡村振兴，关键是产业要振兴。”安徽省六安市委书记叶露中代表说，产业兴旺关键是延长农业产业链，持续推进农村一二三产业融合发展，通过“产业+人才+园区+市场+龙头企业”持续做实农业产业。

搬迁群众是防止规模性返贫的特殊群体。政府工作报告提出，做好易地搬迁后续扶持。昭通市委书记郭大进认为，要重点做好就学、就医、就业保障和产业支撑，做实精细化管理服务，让群众搬得出、稳得住、能致富。

【启动乡村建设】

补短板还要提“颜值”

“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。”

农村人居环境是乡村建设的重要内容，也是乡村振兴“五大振兴”中生态振兴的载体。政府工作报告提出，启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。

代表委员认为，在开启农村人居环境整治提升的新征程中，要进一步破解技术支撑不足、农民参与不充分、长效机制不健全等瓶颈。

【强化基层党建】

扎实稳妥推进农村改革发展

“乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设”。

基层党组织是推进乡村振兴的“主心骨”。山东省聊城市茌平区贾寨镇耿店新村党委书记耿遵珠代表说，脱贫攻坚取得伟大胜利的“密码”之一就是党的领导，全面推进乡村振兴更要发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用，形成党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

全面推进乡村振兴要向改革要动力。开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点；深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革；深入开展文明村镇建设……政府工作报告对扎实稳妥推进农村改革发展作出部署。

重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村党支部书记冉慧代表认为，乡村振兴阶段，推进农村改革，释放生产要素活力，更需要党组织引领和带动。