“数字湛上”管理服务平台

——长治市潞州区湛上村乡村信息基础设施建设案例

一、基本情况

为贯彻落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《山西省委 省政府关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，长治联通公司党办协同颐龙湾综合网格公司，与长治市潞州区堠北庄街道湛上村合作，于 2022 年 5 月签署《“数字乡镇”管理服务平台建设合作协议》。通过深入了解村委日常工作需求，利用数村平台及智慧社区平台，在湛上村党群服务中心进行了“数字湛上”平台的搭建与部署，6月初成功交付并通过验收。截止目前，“数字湛上”平台注册率已达69.48%。

湛上村现有总户数 753 户，总人口 3381 人（含原非农人口），村民小组三个，村民代表 39 人，两委班子成员 7 名。湛上村于 2017 年 7 月实行了城中村整村改造，2018 年 5 月村民开始回迁入住湛上村金湛小区。

二、主要做法

“数字湛上”根据村委实际需求设置个性化模块，分别是党务工作、阳光村务、乡村治理、网格中心、乡村文化、乡村振兴等。通过分析用户需求，还增设了通用审批、事务受理、入户走访、居民信息、我的待办和已办等功能。如图 1 所示。

图 1 湛上村数字平台界面

（一）党建引领

“数字湛上”以“党建引领、空间共享、服务多元”为建设理念，打造集“智慧党建、为民服务、教育培训、协商议事、文化宣传”等功能于一体的综合阵地，基层党组织可实现本区域内的党组织、党员、三会一课、党费缴交、党务活动等信息全方位了解和掌握，做到应管尽管。党员同志也可通过平台客户端采集和录入资料、参加视频会议和理论学习，进行工作反馈，极大地提升了工作效率。

（二）阳光村务

“数字湛上”可给乡村居民提供生态、治安、文化、教育、医疗、养老、社会救助等全方位的社会公共服务，从而在整体上提升乡村居民对乡村生活的幸福感与满意度，进而激发乡村居民参与公共事务的积极性、主动性。通过定期对村级党务、村务、财务公开，落实广大群众的知情权，通过平台“三务公开”模块，加大对村级党务、村务、财务的监督力度。根据乡村政务各类办公场景，设计行政办公应用，为乡村干部减负增效。包含督查督办、下户走访、工作汇报、会议管理、行政管理、云上课堂、投票管理等多项功能，更贴合政府工作人员的日常办公场景，让工作数字化、在线化、流程化，提高工作效率。

（三）乡村治理

乡村治理提供了法律援助、法律讲堂等对老百姓进行普法的另一种渠道。此外，智慧安防一般通过在村周界、重点部位安装摄像头，居民可通过手机端了解乡村的整体情况，从而提高安全防范水平。疫情期间，疫情防控子系统依托大数据，为外来人员、流动人员、返乡人员提供系统化、智能化的居民健康管理服务，确保村民生命安全和身体健康。出入登记：村民进入或外出村子时，通过出入登记扫码功能，无接触填报出入类型、体温情况等相关信息后提交，干部可在 PC 端查看出入登记信息详情记录，数字乡村云平台筑起一道疫情防控的数字防线。

（四）网格中心

“数字湛上”根据村委的实际需求设置个性化模块，对网格员繁杂的日常工作进行了资源整合，通过数村平台的利用，有效提升了网格员的工作效率。尤其是居民信息这一模块，通过前期网格员批量将居民信息导入该模块，网格员在入户走访、疫情排查、信息通知等工作时，就不用在纸质版和电子版表格中查询居民信息或联系电话，通过手机端即可实现查询及信息录入等功能。作为居民也可通过登录客户端或微信小程序访问，可查看村委实时公告、相关办事流程等，还可以通过平台“二手物品”模块发布一些商品或闲置物品，实现物资再利用。

（五）乡村文化

乡村文化是为了丰富乡村居民业余文化而搭建的功能模块，电子图书馆提供了大量可以在线阅读的书籍，文化角展现了老百姓喜闻乐见的娱乐节目。同时，乡村文化展示新农村建设、自然风光、村屯文化、村民精神文明面貌的视频等。

（六）乡村振兴

乡村振兴领域的企事业单位、组织、个人可登记并上传人才需求情况表，查阅平台的所有人才信息，并根据实际需求选择人才进行对接。人才需求者可登录平台查看、新增、修改、删除所提交的人才需求信息登记表。有人才需求的企事业单位、组织和个人可通过登录平台查询服务联系方式，并通过线上线下相结合的方式进一步对接交流人才供求工作。产业振兴通过展示介绍产业建设信息、资源优势、扶贫情况等，打造以房地产为主导的“农业 + 地产”新模式，推动了乡村建设的创新发展。

三、主要成效

（一）进一步完善乡村信息基础设施

通过湛上村的管理服务平台部署，拉动了移宽发展，提高了网络覆盖范围和利用率，从而推进了乡村数字化基础设施建设。

（二）建起了村委与住户间的强纽带关系

通过湛上村的管理服务平台部署，建立起了村委、村民、居民之间的数字化纽带，为乡村治理、社区建设提供了新的手段，为全民参与乡村建设提供了平台。

四、案例备注

申报单位：中国联通长治市分公司。

该公司拥有数据通信业务、网络接入业务、各类电信增值业务、与通信信息业务相关的系统集成业务等。作为支撑党政军系统、各行各业、广大人民群众的基础通信企业，在国民经济中具有基础性、支柱性、战略性、先导性的基本功能与地位作用，具有技术密集、全程全网、规模经济、服务经济社会与民生的特征与属性。

联 系 人：温 馨

联系电话：18603553062

电子邮箱：wenx12@chinaunicom.cn