乡村数据助力强基层惠民生
——晋城市泽州县巴公镇公共服务效能提升案例
一、基本情况
巴公镇隶属于山西省晋城市泽州县，是泽州县新农村建设“一镇一乡百村”示范的龙头镇，制定了“抓乡村经济建设，促进新产业发展；抓职业教育，提高农民素质；抓房地产开发，带动新村镇建设；抓民间资本激活，创新投入机制；抓文明创建，树立社会新风”的五大战略重点。
北京时代星盟科技股份有限公司山西分公司根据巴公镇的战略部署，为其设计开发了基层治理云平台。平台整合辖区内企业、产业、基层力量、精神文明建设等信息资源，构建网络平台工作运行机制，通过大数据分析技术为管理策划提供强力支撑。
二、主要做法
巴公镇关注“互联网 + 党建 + 基层治理”新生态，从“人、地、事、物、情、组织”六个方面开展基层治理工作。
基层治理云平台根据国家数字化城市建设标准，综合运用云计算、大数据、AI 等先进技术，整合巴公镇党组织及各层级信息资源，充分发挥党建引领作用，夯实基层治理根基，构建网络平台工作运行机制。项目总体架构如图 1 所示。
图1 项目总体架构
（一）以“智”增效，提升党建工作准度
党建引领模块将“三会一课”、理论学习、工作纪实等党务搬上云端。“一屏”展示巴公镇党组织架构，上级党组织可直接点击查看下级党组织党员及党建工作详情；大数据模块将党建工作以图表、数字形式直观呈现，多维分析，从整体到局部，进行深入研判分析，为领导统筹布局、精准施策提供数据支撑。如图 2 所示。
图2 党务大数据
（二）以“智”惠民，提升党群中心温度
集约化建设便民惠民的全智能党群服务中心，全面的应用服务场景，覆盖业务咨询、业务承办、传播知识、提供服务、开展联络、成果展示。通过三维导览、语音导读、智能展示、视觉传感等交互丰富的功能，让数据多跑路、群众少跑腿。如图 3 所示。
图3 党群中心——业务查询、办理
（三）以“智”提质，拓展网格建设维度
建立健全基层网格精细管理，完善社区网格运行机制，做到民有所呼、我有所应，将党建、人居环境治理、治安管理、综合治理等各类治理功能全部纳入到网格管理中，实现基层治理与精细管理相结合，强化“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格管理模式。如图 4 所示。
图4 全科网格管理——事件分析统计
（四）以“智”减负，减轻基层工作强度
建设基层治理基础信息库，集约化管理，以数字赋能基层精细化管理和服务，网格员通过手机端进行巡查，在巡查过程中将群众反馈及事件上报的相关问题直接通过手机端办理，在手机端和大屏端可形成事件库，提高网格员事件处理效率。同时网格员可通过手机端对网格内的实有人口、租户及特殊人群进行及时更新，盘活基层数据。如图 5 所示。
图5 巡查大数据
三、主要成效
利用智能感知终端，采集“组织、人、事、地、物、情”等全面信息资源，并在基层治理云平台上一体化管理，实现数据互联共享，激活数据价值，形成基于海量信息和智能过滤处理的新型管理模式，实现小网格数据采集、事件上报，中网格监督管理、协同处理，大网格多维查看数据分析结果，辅助决策、统一调度，融合打造“各级融通，各部协作”的新型网格化治理模式。
将党组织信息、党员信息、网格员信息、人才数据、党员日常学习笔记、日常党务资料及党务会议等全部实现电子留痕。
通过信息系统将线上线下融合，把传统的党务开展方式有效地转变为网络系统和应用。平台集资讯、管理、会议、学习四大版块于一体，同时，运用大数据分析技术统计分析党组织、党务等各类信息，用分析结果指导线下党建活动，实现优势互补，形成党员和党组织的全面融合。
搭建对外宣传窗口，将乡村宣传片、乡村历史、文明遗址、非遗传承、精神文明建设、领导关怀、生态保护等乡村亮点移至“云端”，让巴公镇“一镇一乡百村”的精神风貌亮相互联网。
平台通过标签将巴公镇实有人口划分为不同的群体，根据群体制定精准的帮扶管理措施，将每次帮扶或巡访形成事件上报至平台，对其进行跟踪，直到办结。截至目前，巴公镇上报事件量达 6000 余件，事件办结率高达 99.9%。相关人员表示，这个数据出乎意料。以往的事件处理流程未形成标准化，事件统计存在难点，难免会有统计遗漏现象，且统计工作量大，耗时耗力，现在有事件就上报，事事有记录，查找资料方便快捷，并可以动态实时地统计分析，大大提高了工作效率，降低了工作负担。
一体化的综合管理平台提升了巴公镇基层治理的规范化、精准化、智能化水平，平台具有的及时便捷和互动优势在运用中切实转化为巴公镇基层治理的“新”动力和“真”实力。
四、案例备注
申报单位：北京时代星盟科技股份有限公司。
该公司是面向智慧党建、基层治理两大核心场景提供“软硬融合”一体化综合解决方案的服务商，致力于将信息技术融入党组织管理，以科技助力党建工作，使党组织管理智能灵活；将智慧基因注入基层治理，以数字驱动基层发展，让基层治理敏捷高效。
联 系 人：李小青
联系方式：18734659445
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