古县南垣乡：创新土地托管模式开启富民强村新征程

古县南部的南垣乡，东与安泽接壤，南与浮山为邻，西与洪洞交界，毗邻309国道，241国道横贯全乡，交通极为便利。这里气候温和，土地肥沃，物产丰富，素有粮、畜之乡的美誉。全乡总面积176平方公里，辖14个行政村，总人口9232人，耕地面积达6.5万余亩。

近年来，南垣乡紧紧围绕县委乡村振兴“两强三美”目标，坚决守牢“稳粮稳产”底线，牢牢把握“提优提质”主线，坚持“2+3+X”集体经济发展思路。通过大力发展酸枣、农机、中药材、果蔬、光伏等产业，全方位推动村级集体经济壮大提质。

其中，重点实施的十四村联购农机壮大集体经济项目成效显著。该项目大力推广农业生产托管服务，推动农业生产从传统的“人收散收”迈向“机械收、集体收”的现代化服务模式。2022年，古县南垣乡村级经济联合发展有限公司（简称乡发公司）成立。乡发公司牵头，十四村联合购买农机设备，与古县垣宏丰农业有限公司（简称垣宏丰公司）合作，结合“智慧农业”平台实施管理。以“集体+公司+农户”的形式，实现“智能农机+智慧农业+流转托管经营”的强大功能。

这里推行的土地托管“123”模式独具特色。一个组织总牵头，古县南垣乡村级经济联合发展有限公司负责整个农业生产托管的组织工作，开展农业社会化服务，提升全乡村集体经济组织的专业化、产业化、市场化水平。两支力量为主体，包括村集体经济组织主体和古县垣宏丰农业有限公司服务主体，实行全链条托管和全方位多环节托管服务。三级体系来监督，县农业农村局、乡政府、各村集体经济合作社分别从不同层面进行监督指导。

垣宏丰公司作为服务主体，其一，为有需求的农户提供“田保姆”签约服务，提供全方位技术指导和帮助，为农户解决后顾之忧。其二，为农户开展全程托管。推行“耕、种、收、运、售”五位一体的全链条托管模式。其三，探索尝试土地流转生产模式，有效整合土地，利用资源，实现农业规模化、集约化、机械化生产，采取规模化经济，提升农产品质量，提高种植户收入。

推行全方位全链条生产服务后，呈现出“两减”“三降”“四化”的良好态势。减少化肥和农药用量，降低农民务工投入成本、机械作业费用成本和农资采购费用成本，实现作业标准化、管理统一化、技术实效化和服务规范化。

“村企联合”，实现实力升级。乡发公司与垣宏丰公司签订合作协议，依托合作化运营、市场化运作，开展集中土地流转经营和土地托管服务，促使村集体发展实力更强。“资金联用”，实现财力升级。集中资金、资产、资源，为项目发展注入强劲动力。“收入联分”，实现效益升级。合理分配利润，推动共同发展。“干部联管”，实现运营升级。严抓严管严审，保证企业经营管理规范化。

结合“智慧农业”平台，增设“智能农机”“托管服务”“流转运营”模块，实时监管农机设备、托管服务和流转运营，实时掌握收获区域和进度，及时纠正跟进作业过程中出现的问题，将互联网、大数据等现代信息技术融入日常经营管理，以“智能农机”助推“智慧农业”落地落实。南垣乡正以创新的土地托管模式，蹚出一条富民强村的新路径，为乡村振兴书写着精彩篇章。（李国刚）