乡宁县：学习运用“千万工程”经验 倾力打造乡村振兴样板县

【编者】近年来，乡宁县认真学习运用“千万工程”经验，接续推进“六抓六提”，加快推动农业快发展、农村换新颜、农民得实惠，倾力打造乡村振兴县域样板县。

一是抓布局，提标杆，打造乡村振兴典范。锚定打造全省乡村振兴示范县目标，结合县域区位交通特点，布局“四条乡村振兴辐射带”，实施“百才兴百业、百社兴百村”工程。县乡村三级层层动员部署，实行县级干部包乡镇、县直单位包村“五年制”“全覆盖”机制，确保步调一致、同频共振。

持续加大“三农”资金投入力度，2019年至2023年，累计投入巩固衔接资金12亿元，年均超2.4亿元，实施项目2791个。在环境卫生整治、高标准农田建设、基础设施提升等方面，累计投入近10亿元。分批次召开现场观摩推进会，引导党员干部互学互鉴、比学赶超。

成立由县级领导干部担任组长的考核督导组，一周一通报、两周一督查，营造“等不得、慢不得、落后不得”的争先进位氛围。2024年全市学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会在乡宁县成功召开，市委全面总结了乡宁县“六条经验”。

二是抓环境，提颜值，绘写美丽乡村画卷。纵深开展村庄清洁行动，建立县乡村贯通、网格化负责、全民式参与的作战体系，持续巩固农村人居环境整治成果。

投入8000余万元，明确“22335”工作重点，掀起农村人居环境彻底革命，县级层面聚焦“两垣”（谭坪垣、城北垣）、“两沿”（公路和河道沿线）、“三边”（景区、企业和出入境口周边），乡镇层面聚焦“三所”（经营场所、公共场所和服务场所），村级层面聚焦“五地”（耕地、林地、居住地、沟坡地、养殖地），开展拆违治乱、垃圾治理、污水整治、村容户貌提升、增绿添彩、文明创建“六大行动”，彻底整治农村脏乱差问题，获评2022年度全国村庄清洁行动先进县。

大力推进绿化造林植绿护绿，明确“一院、两沿、三区、四地”重点部位，部署开展城乡增绿创优、单位添绿创先、绿色廊道创建、山体绿化攻坚、林草资源管护提升“五大行动”，持续厚植生态底色，加快建设美丽乡宁。

三是抓基础，提档次，刷新农民幸福指数。坚持乡村振兴、基础先行。将脱贫攻坚时期建设的水电路网管护纳入每年财政资金预算，持续抓好设施管护。部署开展农村建设提质年行动，2022年投资6000余万元，重点推进全县农村日间照料中心、公共浴室、户厕改造、垃圾收集处理、污水收集处理“五个全覆盖”。

共建成113个日间照料中心，为全县农村老年人提供日间照料、休息娱乐、康复护理等适老服务，并为每人每月提供100元就餐补助；104个公共浴室为农村群众提供便捷；垃圾收集处理实现“村收集、乡转运、县处理”规范化运行；93处污水收集处理项目全部高效运营；户厕累计改造提升2万余个，覆盖率超92%。目前正在加快推进清洁取暖和数字乡村建设，加快实现“七个全覆盖”。

四是抓产业，提收入，加快共同富裕步伐。立足各类产业基础，科学布局“四条产业带”，带动县域农业产业特优化、集群化、现代化发展。选优配强村级“领头雁”，分类推广十种“强村法”，2023年全县130个村集体经济收入全部突破15万元，20万元以上的近70%，30万元以上的超40%。

聚焦“有机”“旱作”“功能”“康养”等类型，遴选打造33个“特”“优”示范基地，入选“晋品”“圳品”“临汾优选”农产品17家，双鹤乡红凹村入选第十二批全国“一村一品”示范村镇。

充分发挥云丘山5A、戎子酒庄4A、峰岭3A等景区辐射带动作用，打造了中和文化节、云丘山UTMB世界越野赛、戎子半程马拉松等“文体+旅游”新名片。培养认证国家级龙头企业1家、示范合作社1家，省级龙头企业5家、示范合作社6家，扶持发展了一大批产业示范联合体和家庭农场，带动一二三产深度融合、协同发展。

五是抓治理，提效能，充分释放基层活力。创新“五级责任贯通、五网融合堆叠、五方力量齐抓、五个保障聚力”思路，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，打造基层网格治理新模式。

五级责任贯通，就是贯通县、乡（镇）、村（社）、组（小区）、微五级责任，设立农业、水利、社保等50个行业网格，形成横向到边、纵向到底的治理体系。

五网融合堆叠，就是打造“党建、地域、人员、事务、信息”五张网，堆叠融合、形成整体，做到服务管理不漏一人、大事小事不出网格。

五方力量齐抓，就是统筹用好党员、干部、代表、“专员”（安全员、护林员等财政供养的23类专职人员）和志愿者五支力量，研究制定财政资金管理、考核管理等制度性文件，凝聚基层治理的强大合力。

五个保障聚力，就是建立健全研判会商、教育培训、待遇报酬等网格运行长效机制，推动基层治理不断提能提效。

六是抓巩固，提成色，全域创建示范样板。2019年至2023年，累计投入资金3.25亿元，高标准建设3个省级、4个市级、82个县级示范村，其中为县级示范村每村投资300万元左右。2024年再遴选打造19个县级示范村，全县行政村“能创尽创”，实现从“典型引领”向“百花齐放”转变。

明确环境卫生清洁美、厅房厨厕整齐美、庭院内外绿化美、风貌布局协调美、生活幸福和谐美“五美”标准，打造3063户美丽庭院，让全县农村“处处是景”。鼓励群众发展特色种植、手工、农家乐、民宿等庭院经济，延伸发展农旅融合新业态，实现人居环境“有颜值”、增收致富“有路子”的双重效果。

下一步，乡宁县将对标“五个振兴”，坚持在更高起点求突破，在更高平台争一流，践行“千万工程”、造福万千群众，倾力打造乡村振兴县域样板，让农业更有奔头、农村更有看头、农民更有盼头，为建设宜居宜业和美乡村贡献乡宁方案。（临汾市农业农村局）

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