黄河新闻网讯（记者牛牧瑶）在榆次区的田间地头，村民轻点手机即可反映诉求；在社区广场，代表们现场解答政策疑问。这些场景，正是榆次区“智慧人大”信息平台与人大代表履职“三级体系”深度融合的生动实践。

为了深入践行和发展全过程人民民主，几乎和“智慧人大”信息平台研发同一时期，榆次区人大常委会开始探索构建人大代表履职“三级体系”。如今，包含联络站、联络点、服务岗在内的“三级体系”发展成新时代人大代表工作的“榆次模式”，成为基层民主实践的创新样本。近日，记者团来到晋中市榆次区，近距离了解人大工作创新实践。

“联络站+工作室+服务岗”：三级网络串起民意“同心圆”

榆次区人大常委会在乡镇街道布局20个“人大代表联络站”、在农村社区建成33个“人大代表联络点”，在代表工作场所设立83个“人大代表服务岗”，形成区人大代表密切联系群众的“三级体系”。

人大代表刘计娥在锦纶街道联络站作介绍

作为“三级体系”的“主干”，联络站汇聚全区870余名各级代表，围绕高质量发展、乡村振兴、安全生产、生态文明、教育医疗、城乡建设、就业养老等领域，开展调研视察、接待群众、收集意见等工作，真正发挥了联系群众、服务群众的“主力军”作用。

联络点是“三级体系”的“分支”，一般由3到5名代表入驻，按照灵活设置、就近履职、利于联系的原则建设。这支联系群众、服务群众的“小分队”，通过“宣讲、联系、走访”活动，推动解决群众身边的难事急事。

服务岗是“三级体系”的“节点”，分为“固定岗、移动岗、流动岗”三种类型。作为联系群众、服务群众的“特种兵”，他们发挥自身专长，为群众提供包括政策宣传、民意收集、技术指导等在内的六类特色服务。服务岗也是榆次人大在全国范围内的首创，进一步强化了代表的身份意识、激发了履职的自觉、增强了代表的自豪感和责任感。

工作人员介绍榆次区人大工作“三级体系”

为提升“三级体系”规范运行水平，榆次区人大常委会先后制定出台联络站“五化”建设、平台信息发布、群众意见受理、代表建议“1+4”办理等6项制度，以制度刚性保障工作规范。“现在，有了‘三级体系’这个‘家’，代表们履职更有归属感、更有底气、更接地气，为群众服务的劲头更足了。”榆次区人大常委会副主任郭强表示，“‘三级体系’已经成为党和政府联系人民群众的新阵地。”

“从田间到云端”：代表履职“零距离”倾听民声

榆次区锦纶街道人大代表联络站作为省市人大常委会基层立法联系点，组织驻站代表、律师、专家、社区干部及群众，通过调研走访、专题座谈、网上征集等多元方式，广泛收集群众意见建议达397条。其中，进一步完善“有关文物保护经费的预算执行和经费使用情况的监督”法规等6条建议被省人大常委会吸收采纳，“街道办事处负责配合相关部门开展餐饮服务从业人员佩戴口罩的宣传教育、监督管理等工作”等2条建议被市人大常委会采纳。“我们要把联络站建成人大代表联系群众、服务群众的重要平台和践行全过程人民民主的实践基地，激发代表履职活力，让民主实践与基层需求精准对接。”榆次区锦纶街道党工委书记、锦纶街道人大代表联络站站长王超对记者说。

“智慧人大”信息平台界面截图

“智慧人大”信息平台为“三级体系”的高效运作插上了“互联网+”的翅膀。平台为每位代表设立的像身份证一样的专属二维码，实现了群众“‘码’上说事”，代表“马上回应”。李爱兰是晋中市第五届人大代表，她经常收到群众通过平台发来的信息。“一次群众反映南关路交通堵塞问题，想请我与有关部门沟通一下，处理堵塞。当天，我通过‘市人大直通车平台’提出建议，市人大收到建议之后马上转交给交警部门进行办理。”李爱兰表示，“智慧人大”信息平台已成为她与群众联系互动的重要桥梁。 

此外，平台的“四大功能、十大板块”，实现了代表履职更便捷、联系群众更直接、建议办理更高效、掌握精神更及时、服务保障更精准。数字赋能让代表工作打破时空界限，代表们还可通过平台对人大常委会开展的各项视察调研和执法检查工作提出意见建议，深度参与常委会工作。据了解，近期“我为榆次‘十五五’规划建一言”线上栏目，已征集意见达180余件。

“小事办实、大事共议”：民生诉求直通决策“快车道”

榆次区人大常委会以人大代表履职“三级体系”为纽带，创新构建“纵向到底、横向到边”的基层民主实践网络，推动代表履职从“被动响应”向“主动服务”转变。通过整合资源、下沉力量，实现群众诉求“一站受理、分级办理、闭环反馈”，有效打通了民生问题从发现到解决的“最后一公里”。

锦纶街道社区“一岗通办”窗口

进一扇门、找一个人、能办所有事，这是榆次区锦纶街道社区业务“一岗通办”的生动写照。以前的锦纶街道社区，业务窗口职能单一、办公效率不高，联络站人大代表在走访中发现这些痛点后，主动担当作为，在全省首创高效便捷服务群众的社区“一岗通办”服务模式，打破了窗口壁垒，窗口工作人员从“专岗专能”向“一岗多能”转变，业务办理时长缩短30%，社区综合服务大厅满意度达95%。

陈丽媛是一名榆次区人大常委会委员、区人大代表，她在采访中谈到了自己亲身履职的经历：“一次我在接待选民中，有位小区居民和我反映，他们小区的路是个‘搓板路’，出行不便，想让我给政府反映解决一下。”了解居民的需求后，陈丽媛所在的联络站与西南、路西、锦纶三家联络站，组织站内代表们开展了专题调研，提交了《关于尽快启动我区无物业老旧小区改造的建议》。之后，区政府将老旧小区改造列入民生实事，迎宾小区、新建机器厂小区、康居小区等18个小区成为第一批改造对象。

“三级体系”的建立，大大方便了人大代表主动履职，据了解，该区各级代表年人均履职数由原来2次增至7次，共计收集群众意见2300余条，提出代表建议680余条，帮助群众办实事1200余件。