导语：今年是“十五五”开局之年。山西省政协十三届常委会组织省政协委员聚焦“坚定有序推进转型发展，着力构建现代化产业体系”议政建言。黄河新闻网推出专栏，记录委员声音。今天推出《张翔：加快构建新型能源体系 推动山西从煤炭大省向能源强省转变》。

图为山西省政协委员，省能源局党组书记、局长张翔围绕《加快构建新型能源体系 推动山西从煤炭大省向能源强省转变》作发言。

“十四五”以来，山西能源改革发展取得显著成效，但从煤炭大省迈向能源强省，仍面临多重结构性挑战。省政协委员，省能源局党组书记、局长张翔在发言中用一组数据勾勒出家底：五年累计产煤65亿吨、外送电7300多亿度、产气750亿方，有力保障了全国能源安全；煤炭先进产能占比达84%，智能化煤矿数量全国第一；新能源装机占比达到55%，历史性超过煤电；电力现货市场在全国率先正式运行，“山西经验”被国家推广。

“对照新型能源体系的要求，我省还有不少差距。”张翔直言，当前新能源发展快但调节能力有限，煤电灵活调节能力、新型储能规模亟待提升；传统能源兜底保障作用强但转型压力加大，2025年全省煤炭综合售价同比下降17.03%、利润同比下降68.33%，依赖传统路径扩张的空间不断收窄；具备源网荷储协同优势，但煤、电、新能源、气等各自独立发展，多能互补的集成效应尚未充分发挥；全省能耗强度约为全国平均水平的两倍，整体用能方式仍偏粗放，需要做好“能转碳”制度衔接。

直面差距、破解困局，张翔从四个方面提出建议。

聚焦“主体地位”，推动非化石能源从“规模扩张”向“量质齐升”转变。在大同、朔州、忻州等风光资源富足地域，规划建设若干大型风光基地，力争2030年新能源装机占比超过60%；推动“煤电+新能源+储能”一体化运营，促进传统能源与新能源融合发展；加快绿电直连、源网荷储一体化试点，让绿电价值可量化、可交易；补齐产业链短板，打造新能源产业集群。

聚焦“兜底保障”，推动化石能源从“保供基地”向“韧性枢纽”转变。建立弹性生产机制，形成“平时服务、急时应急”的储备体系；分类调控煤种，对炼焦煤、无烟煤等稀缺煤种实行保护性开发、优煤优用；推动煤电“增容减量”，加快现有机组灵活性改造，完善容量补偿机制，调动煤电企业承担调峰任务的积极性；非常规天然气力争2030年产量达到300亿方，打造千亿级产业集群。

聚焦“关键支撑”，推动电力系统从“传统电网”向“新型系统”跨越。加快大同——怀来——天津南特高压通道建设，争取新增外送通道纳入国家规划；有序推进抽水蓄能和新型储能建设，推动煤电从“发主力电”转向“搞调节服务”；继续深化电力市场改革，争取国家容量市场试点，形成“电量+容量”双轮驱动的价格机制；推动“人工智能+能源”，加快建设国家人工智能应用中试基地。

聚焦“智慧节约”，推动消费模式从“被动接受”向“绿色智慧”转变。健全碳排放双控机制，把节能审查、煤炭替代、碳排放评价合并办理，建立碳置换源台账和交易机制；对节能降碳成效好的企业，在项目审批、用能上给予倾斜，探索用能权交易；发挥绿电优势，发展重卡电池、储能电池、算力设施等高载能产业，打造零碳园区；强化科技成果转化，打通从实验室到工厂的“最后一公里”，打造能源科技创新重要策源地和应用首选地。

“山西能源家底厚实，但距离能源强省还有不小差距。”张翔认为，统筹好保供与转型、当前与长远，山西一定能建成新型能源体系，为全国能源安全作出更大贡献。（记者钱龙）