过去五年工作盘点
五年来，我们狠抓发展第一要务，综合实力迈上新台阶。
全省GDP从2017年的1.45万亿元接连突破2万亿元、2.5万亿元大关，年均增长约6%，总量在全国的位次上升到第20位，人均GDP迈上7万元新台阶。
五年来，我们坚定不移推动转型发展，高质量发展驶入快车道。
产业转型步伐加快：
工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值年均分别增长11.6%、11.7%。
服务业增加值突破万亿元。
数字经济发展势头日益强劲：
5G基站达到6.7万个。
数字经济规模突破5000亿元。
文旅康养深度融合发展：
5A级景区增至10家。
开发区持续提质增效：
开发区数量增加至93个。
工业类开发区规划面积、规上工业增加值分别占到全省的1.86%、31%。
创新生态持续优化：
国家重点实验室达到7家，5家省实验室建成运行。
28个项目荣获国家科学技术奖。
五年来，我们坚决担当国家使命，新型综合能源基地建设再谱新篇。
煤炭先进产能占比提升至80%，产量达到13亿吨、位居全国第一。
新能源和清洁能源装机达到4900万千瓦、占比40.25%，能耗强度累计下降16%。
五年来，我们全面深化改革开放，发展动力活力显著增强。
世界500强企业在我省累计投资设立103家外资企业。
建立国际友城63对、友好合作伙伴117对。
五年来，我们大力推进市场主体培育和营商环境建设，经济生态持续优化。
市场主体数量增长189.2万户，净增规上工业企业3700户，“专精特新”企业达到2113户。
累计新增减税降费近2200亿元。
五年来，我们着力优化城乡区域发展布局，三晋面貌喜焕新颜。
全省高速铁路营业里程达到1150公里，高速公路通车里程达到5857公里，95.7%的县实现高速公路覆盖。
完成城镇老旧小区改造4735个。
58个贫困县全部摘帽，7993个贫困村全部出列，329万贫困人口全部脱贫。
五年来，我们以“双碳”战略牵引绿色发展，生态环境质量持续改善。
完成营造林2509.9万亩，森林覆盖率提升至23.57%。
优良天数比例提高到74.5%，汾河水质稳定达到Ⅳ类以上。
五年来，我们践行以人民为中心的发展思想，民生社会事业全面进步。
财政收入八成以上用于民生。
全民技能提升工程累计培训620万人，城镇新增就业255万人，农村劳动力转移就业216.7万人。
城乡居民人均可支配收入分别提高10400元、5530元。
五年来，我们积极推进政府自身建设，政府治理效能持续提升。
五年共办理人大代表建议4310件、政协提案4607件，出台政府规章39件。
累计取消、下放、调整省级行政审批事项162项。
全省一体化在线政务服务平台实现五级全覆盖。
2022年优异答卷
以强烈使命担当坚决扛起能源保供政治责任。
2022年煤炭日均产量达到356万吨。
以长协价保供24个兄弟省份电煤6.2亿吨。
以政策组合拳推动经济顶住压力实现平稳健康发展。
省级重点工程完成投资3046亿元。
发放政府数字消费券近23亿元，带动消费248亿元。
以人民至上情怀坚决打好防疫阻击战。
因时因势调整优化防控举措，强化医疗资源配置和储备。
社会各方力量积极参与，成功应对处置多起散发疫情冲击。
以十大平台建设推动市场主体逆势增长。
全省市场主体达到397.9万户、同比增长26.1%；涉税市场主体182.1万户，增长32.1%；新登记市场主体103.8万户，增长1倍。
以改革创新强力推动中部城市群和太忻一体化经济区建设。
推动中部城市群五市联动机制化、协作常态化。
太忻一体化经济区强势起步，“北引擎”作用日益凸显。
今后五年工作安排
发展总体目标
经济高质量发展实现新突破；现代化产业体系建设取得新进展；能源革命成效明显；创新生态持续优化；高标准市场体系加快建设；城乡区域协调发展水平明显提升；文化强省建设迈出更大步伐；生态环境质量持续改善；人民生活品质明显提高；平安山西建设深入推进，政府治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。
（一）坚定不移推进转型发展，着力构建现代化产业体系。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，同步推进产业转型和数字转型。
（二）深入推进能源革命，加快能源绿色低碳转型发展。
坚决扛起保障国家能源安全政治责任，积极创建全国能源革命综合改革试点先行区。
（三）建设高标准市场体系，牵引全面深化改革。
加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系。
（四）扩大高水平对外开放，加快打造内陆地区对外开放新高地。
提升开放平台功能，加快发展外贸新业态，扩大进出口规模。
（五）实施扩大内需战略，更好服务和融入新发展格局。
创新消费场景，开拓消费新增长点，构建现代化基础设施体系。
（六）统筹推进市场主体倍增和营商环境建设，持续激发市场活力。
力争市场主体突破600万户，规上工业企业达到1万户以上。
（七）深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，塑造发展新动能新优势。
提升“双一流”建设水平，加强科技攻关和成果转化。
（八）完善城乡区域发展布局，全面推进乡村振兴。
推动中部城市群高质量发展，全面实施乡村振兴战略，建设宜居宜业和美乡村。
（九）强化“双碳”牵引，加快建设美丽山西。
有序推进碳达峰山西行动，扎实开展“两山七河一流域”生态修复治理。
（十）增进民生福祉，提高人民生活品质。
提高公共服务水平，扎实推进共同富裕，让人民群众共享发展成果。
2023年工作安排
预期目标：
地区生产总值增长
6%
左右，固定资产投资增长
7%
以上，社会消费品零售总额增长
7%
左右，一般公共预算收入增长
5%
，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，城镇新增就业
45
万人，城镇调查失业率控制在
5.5%
左右，居民消费价格涨幅控制在
3%
左右。约束性指标不折不扣完成国家下达的目标任务。
（一）以制造业振兴为重点加快推进产业转型。
加快能源产业绿色低碳转型：
力争煤炭产量达到13.65亿吨。
完成煤电机组“三改联动”1600万千瓦。
建设风电光伏五大基地。
加快传统优势产业转型升级：
打造一批智能工厂、智能车间。
推动焦化企业全面实现干法熄焦。
加快推动战略性新兴产业融合集群发展：
力争在三年内培育形成特钢材料等六条千亿级、光伏等四条五百亿级产业链。
做强首批十大重点专业镇，新增省级专业镇5个以上。
加快发展数字经济：
打造一批省级数字经济园区，建设一批数字化转型促进中心。
推动数实融合、数智赋能，拓展数字融合应用新场景。
（二）扎实开展高标准市场体系建设。
进一步放宽市场准入：
全面清理违规设立的准入许可和准入环节的隐性门槛。
开展放宽市场准入试点，降低企业准入准营制度性成本。
完善市场基础设施：
发展智慧物流。
打造一批商品市场示范基地。
建设一批智能消费综合体验设施。
加快建设国家级质检中心、产业计量中心。
提高粮食等农产品和能源、农资、矿产品原材料、应急专用物资储备能力。
争取平台经济头部企业在晋设立地区性总部、区域运营中心。
打造特色优势产品交易平台：
着力打造辐射全国的煤炭、焦炭交易中心。
着力打造辐射全国的煤炭、焦炭交易中心。
深化要素市场化改革：
大力推进企业上市倍增计划。
建设全省统一的人力资源市场，建设一批国家级和省级人力资源服务产业园。
积极发展技术和数据市场，推进山西大数据交易平台建设。
创新和加强市场监管：
推进“双随机、一公开”监管常态化，完善“互联网+监管”。
推进信用分级分类监管。
（三）深入开展市场主体提升年活动。
加快打造高水平集聚平台：
推动100个乡村e镇全部建成运营。
集中打造10个文旅康养集聚区。
建设专业孵化器和专业化众创空间。
培育国家重点龙头企业超50家、省级重点龙头企业超900家。
全力以赴惠企助企：
实现惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键直达”。
深入开展入企帮扶活动，“一企一策”解决企业急难愁盼问题。
打造良好营商环境：
复制推广一批营商环境创新试点改革。
推动更多事项“一件事一次办”。
（四）全力推动中部城市群高质量发展。
加快中部城市群建设：
推进太原国家区域中心城市建设，高水平开发潇河新城、汾东新区。
推动太忻一体化经济区高质量发展：
促进秀容新城产城融合，打造太忻科创共同体。
增强转型综改示范区发展动能：
加快建设区域科技创新中心，建设宜居宜业示范新区。
打造宜居、韧性、智慧城市：
改造市政路网830公里，完成660公里雨污合流管网改造，开工改造老旧小区1855个，新建公共充电桩3万台。
（五）大力推进项目建设扩量提质。
加快构建现代化基础设施体系：
铁路：加快形成以太原为中心的放射型高铁网。
公路：新改建农村公路3500公里。
机场：布局建设一批航空飞行营地项目。
新基建：建5G基站2.5万个。
水利和生态环境：大力推进“一泓清水入黄河”工程。
实施一批重点产业转型项目：
在战略性新兴产业培育、数字经济发展、传统产业升级改造、能源产业“五个一体化”、农业特优发展等方面谋划实施一批重大项目。
持续激发民间投资活力：
常态化向民间资本推介项目，加强民间投资融资支持。
促进招商引资提质增效：
提升“区内事、区内办”水平，滚动开展“三个一批”活动。
强化要素服务保障：
加快释放“三区三线”调整政策红利。
（六）促进文旅、服务业和消费回暖升级。
多措并举提振消费：
再发放一批电子消费券和“爱心消费券”。
打造一批重点商圈和特色街区、“夜经济”集聚区，不断提升城市“烟火气”。
分类指导加快发展现代服务业：
加快发展非营利性服务业，持续提升公共服务质量。
精准施策促进文旅康养产业健康发展：
推动A级景区倍增，创建一批智慧化示范景区和旅游服务标准化示范区。
（七）着力推进教育、科技、人才振兴。
努力办好人民满意的教育：
建设100所公办幼儿园，建设改造500所寄宿制学校。
支持山西大学、太原理工大学高标准完成“双一流”建设任务。
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着力提升科技创新能力：
重组2-3家全国重点实验室，新建2-3家省实验室。
加快引育高素质人才队伍：
加强企业家人才队伍建设，建立青年科技人才稳定支持机制。
（八）持续深化改革扩大开放。
深化国资国企改革：
持续实施扭亏减亏、提质增效专项行动，力争主要经营指标尽快突破“两线”。
深化财税改革：
积极培育地方税源，着力防范化解政府债务风险。
做好金融改革化险
引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。
扩大高水平对外开放
着力提升开放平台功能，推进中欧班列高质量发展。
着力提升进出口规模，扩大我省特色优势产品出口规模。
着力培育外贸主体，引进培育外贸综合服务企业。
着力发展外贸新业态，引进跨境零售进口龙头企业。
着力优化对外开放环境，积极申建山西自贸区。
（九）扎实做好乡村振兴各项工作。
推动农业特优发展：
建设改造高标准农田185万亩，新增水浇地60万亩。
新发展设施农业16万亩，建设有机旱作生产基地30万亩。
建设宜居宜业和美乡村：
完成农村危房改造动态清零，持续改善农村人居环境。
深化农业农村改革：
规范农村集体“三资”管理，发展新型农村集体经济。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：
坚决守住不发生规模性返贫底线。
（十）深入实施减污降碳扩绿增长行动。
扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展：
深入开展黄河流域“清废行动”和历史遗留矿山治理。
扎实开展国土绿化行动，完成营造林400万亩。
有序开展碳达峰山西行动：
创建绿色低碳循环示范园区，提升生态碳汇增量。
深入推进环境污染防治：
打好蓝天保卫战，加大氮氧化物和挥发性有机物减排力度。
打好碧水保卫战，基本消除县级以上城市建成区黑臭水体。
打好碧水保卫战，基本消除县级以上城市建成区黑臭水体。
推动形成绿色生产生活方式：
全面实行排污许可制，广泛开展绿色低碳社会行动。
（十一）扎实推进民生改善。
积极促进就业增收：
打好稳就业扩就业政策组合拳，加强新就业形态劳动者权益保障。
健全社会保障体系：
深入推进全民参保计划，做好社会救助工作。
促进房地产市场健康发展：
增加保障性住房供给，有效防范化解房地产企业风险。
提升人民健康保障水平：
推动公立医院高质量发展，扎实推进爱国卫生运动。
繁荣社会主义文化事业：
持续推进“五个一批”群众文化惠民工程，擦亮20项省级群众文化服务活动品牌。
（十二）坚决守住疫情防控和安全发展底线。
科学精准优化防控措施：
落实好新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，保障好群众的就医用药。
守牢安全生产底线：
持续深化煤矿、非煤矿山、道路交通等重点领域安全治理。
维护社会和谐稳定：
坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决守住“舌尖上的安全”，常态化推进扫黑除恶斗争。
全面加强政府自身建设
加强政治建设：
自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
强化法治建设：
全面实行政府权责清单制度。
全面推进严格规范公正文明执法。
加强政务公开和政府信息公开。
提升服务效能：
加强数字政府建设，提升“一网通办”水平。
推进“7×24小时”自助政务服务工程，全面实施政务服务“好差评”制度。
建设清廉政府：
提高“三不腐”一体推进能力和水平。
严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。
狠抓工作落实：
确保党中央大政方针及省委省政府工作部署落地落实。
不断提高抓落实的制度化、规范化、科学化水平。
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