新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》从立法原则、大气污染防治管控领域、大气污染物的管控种类,以及污染防治要求等方面作出新的调整,制定了更加严格的管控措施。

但是,随着时间推移和形势变化,特别是党的十八大以来,党中央把生态文明建设摆在改革发展和现代化建设全局位置,对大气污染的防治提出了新的更高要求。

五是完善了村民委员会成员任期和离任审计制度，并明确了任期和离任审计的事项，以及县级人民政府农业农村部门、财政部门或者乡(镇)人民政府负责组织审计工作的内容。

四是完善了民主评议的内容。办法增加了有关村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员,应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议的内容，并规定民主评议每年至少进行一次,民主评议的结果应当在五日内向村民公布。

省人大常委会副秘书长周世经作新闻发布

三是明确不能担任村务监督委员会成员的条件，即：村民委员会成员及其近亲属、村财务人员、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。

二是规定，村务监督委员会成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，任期与村民委员会任期相同。

（二）完善了村级民主管理和民主监督制度　一是增加了村务监督机构。办法规定，村应当建立村务监督委员会,负责对村务、财务管理等情况进行监督,受理和收集村民有关意见和建议。

二是完善了村民代表会议的组成和议事程序。鉴于基层普遍反映村民会议难以召开，为保证制度效能，使村民能够经常行使自己的民主权利，办法规定，人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项，并规定了村民代表推选方式和程序。另外还对村民小组的设立、撤销、范围调整的程序作了规定。

条例施行19年来，在完善我省农村基层民主制度、推进村民自治、促进农村发展等方面发挥了重要作用，随着农村各项改革的不断深化,农村的产业结构、社会结构以及农民的思想观念等发生了深刻变化,村民的民主意识、法治意识、权利意识不断增强,村民自治面临新形势、新问题、新情况。

这次修改主要突出了两点： (一）完善了村民委员会的民主议事制度

一是进一步充实了村民会议讨论决定的事项，规定了村民会议的十项职责，并规定村民会议可以授权村民代表会议讨论决定的事项。

中央和省委近年来对农村基层民主政治建设和基层社会治理创新等提出了一系列新要求,再加上村民委员会组织法也作了修订，因此，需要通过修订我省实施办法,把新的要求和创新成果转化为法规的具体规定,保持地方性法规与上位法的协调一致。

一、关于山西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法的修改情况

《山西省开发区条例（草案）》已经省十三届人大常委会第七次会议进行二审，在明年1月召开的省十三届人大常委会第八次会议进行第三次审议后，将提请省十三届人民代表大会第二次会议审议。下面我分别介绍一下四部法规的主要修改情况：

省第十三届人大常委会第七次会议通过的三部法规修改的启动工作都比较早，今年上半年，由省民政厅、生态环境厅、农业农村厅对三部法规分别进行了起草，经过法工委、法制委前期大量的的征求意见、调研、论证、修改、统一审议，并经常委会多次审议后，于11月30日经山西省第十三届人大常委会第七次会议通过，将分别于2019年１月１日和2019年3月１日施行。

这四部法规的起草和修改，认真贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，以及省委、省人大常委会领导同志的要求，同时紧密结合我省实际，在严格与上位法的原则和精神相一致的基础上，突出地方特色，细化相关规定，增强可操作性和针对性，必将为实现三大目标，进一步提升我省环境保护和农业农村工作水平，提供有力的法治保障。

同志们、新闻媒体的朋友们：大家上午好！　今天，省人大常委会在这里举行新闻发布会，公布经山西省第十三届人大常委会第七次会议修订通过的三部法规，一是山西省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法，二是《山西省大气污染防治条例》，三是《山西省农作物种子条例》。同时对完成二审的《山西省开发区条例（草案）》修改情况作一简要说明。

下面，请周世经副秘书长就山西省第十三届人大常委会第七次会议作新闻发布。

首先，对参加今天发布会的34家中央驻晋媒体和省内媒体的记者朋友们，表示热烈欢迎！

出席今天新闻发布会的领导有：省人大常委会副秘书长周世经，省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任蔡汾湘，省人大内司委巡视员邬敬文，省人大财经委副主任委员李渊，省人大常委会法工委副主任阎默彧，省人大常委会农工委副主任刘钢，省人大常委会城环工委副主任高建平。

同志们、新闻界的朋友们：大家上午好！山西省第十三届人大常委会现在举行新闻发布会，就省十三届人大常委会第七次会议作新闻发布。

山西省第十三届人大常委会第七次会议新闻发布会现场

山西省十三届人大常委会第七次会议新闻发布会将于2018年12月7日9时举行，黄河新闻网将在现场进行图文直播，敬请广大网友关注。